Medios de vida e inclusión económica en Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay
Medios de vida e inclusión económica en Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay
La Oficina Multipaís de ACNUR en Argentina, que cubre además Bolivia, Paraguay y Uruguay, trabaja con los gobiernos nacionales y locales, la sociedad civil, las organizaciones comunitarias de personas refugiadas y migrantes, el sector privado y la academia para garantizar el acceso al territorio, el asilo, la regularización y la integración local.
La inclusión socioeconómica es un factor clave para alcanzar la autosuficiencia y constituye un elemento central del apoyo que presta el ACNUR a las personas refugiadas, desplazadas por la fuerza y apátridas. Lograr una inclusión significativa y sostenible requiere un enfoque integral en el que participen múltiples partes interesadas y que reúna a instituciones públicas, actores del sector privado, instituciones financieras internacionales (IFI) y actores de desarrollo.
En Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay residen a unas 261.896 personas refugiadas, desplazadas por la fuerza y apátridas, la mayoría procedentes de Venezuela.
183.175 personas en Argentina
21.057 personas en Bolivia
6.315 en Paraguay
51.347 en Uruguay
Más de 3.000
personas se han beneficiado con intervenciones en materia de medios de vida e inclusión económica, en 2025.
La Estrategia para el fortalecimiento de la autosuficiencia y las respuestas sostenibles en el Cono Sur se focaliza en dos pilares:
Promoción de la inclusión de las personas refugiadas, desplazadas por la fuerza y apátridas en los sistemas e iniciativas nacionales
Colaboración estratégica con contrapartes clave: sector público y privado, y alianzas con instituciones financieras internacionales (IFIs) y actores del desarrollo.
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Mesas de Coordinación locales para la Integración Socioeconómica de Personas Migrantes y Refugiadas
Las Mesas de Coordinación para la Integración Socioeconómica de Personas Migrantes y Refugiadas son el resultado de un trabajo interagencial entre la OIT (a través del proyecto Lazos, con el apoyo de la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo, ASDI), OIM y ACNUR.
El objetivo propuesto para las mesas es, mediante la articulación interinstitucional, abordar las barreras para el acceso a derechos y crear oportunidades para la estabilización e integración de las personas refugiadas y migrantes.
✅gobernanza ✅inclusión ✅coordinación interinstitucional
Estas mesas son plataformas de coordinación, compuestas por instituciones gubernamentales (provinciales y municipales), servicios de migración, organizaciones de la sociedad civil, representantes de las organizaciones de trabajadores, organizaciones de empleadores y universidades, que buscan promover los derechos económicos, sociales y culturales de las personas migrantes y refugiadas en Argentina.
Resultados 2025:
- Sostenibilidad de cuatro espacios de coordinación intrainstitucional en los que participaron 90 contrapartes locales (áreas gubernamentales de migrantes, empleo, derechos humanos, educación, sindicatos; cámaras empresariales; Dirección Nacional de Migraciones; Secretaría de la Comisión Nacional para los Refugiados; academia, sociedad civil y RLOs): Córdoba, Mendoza, Lanús, Quilmes (Argentina)
- Difusión de siete infografías para proporcionar información clara, accesible y fácilmente comprensible sobre los servicios disponibles en áreas como regularización migratoria, acceso a la condición de refugiado, salud, educación, formación profesional, acceso al empleo, desarrollo empresarial, justicia, protección social y prevención de la violencia de género
- Redacción de Guía de Contratación de Personas Migrantes y Refugiadas, cuyo propósito es ofrecer a los empleadores herramientas estratégicas para promover una contratación equitativa, fomentar la inclusión laboral y asegurar el cumplimiento de los estándares legales.
📍Alcance: Córdoba, Mendoza, Lanús, Quilmes (Argentina)
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Ciudades Solidarias
La iniciativa Ciudades Solidarias crea un marco de cooperación para apoyar a los gobiernos locales en la recepción e integración de las personas refugiadas y migrantes en sus territorios y fomentar el intercambio de buenas prácticas entre gobiernos locales. En la subregión, la red de Ciudades Solidarias está conformada por 16 gobiernos locales en Argentina y 3 gobiernos locales en Uruguay.
La iniciativa Ciudades Solidarias ha propiciado mejoras tangibles en la vida de los refugiados mediante el fortalecimiento de los sistemas de protección a nivel local y la ampliación de las oportunidades de estabilización. El creciente compromiso de los gobiernos locales en Argentina, donde 8 de las 16 Ciudades Solidarias han institucionalizado oficinas específicas para migrantes y refugiados, se ha traducido en un acceso más predecible a los servicios y en un mayor sentido de pertenencia para las familias desplazadas.
En términos cuantitativos, estas oficinas municipales, con el apoyo del ACNUR, la OIT y la OIM, proporcionaron orientación y apoyo a unas 5.000 personas en 2025, lo que ilustra cómo la implicación local mejora la escala y la continuidad del apoyo para las personas a través de políticas públicas.
Al integrar los servicios de migración y refugiados en las estructuras municipales, la iniciativa ha contribuido a estabilizar las condiciones de vida, reducir las barreras administrativas y fomentar oportunidades de integración a largo plazo en consonancia con la visión de Cartagena +40 de una protección inclusiva y multinivel.
La coordinación entre ACNUR y los gobiernos locales en Argentina y Uruguay ha incluido un trabajo de fortalecimiento institucional y apoyo material y técnico para las instituciones locales que atienden a la población refugiada y migrante, el desarrollo de guías de recursos y servicios para personas refugiadas y migrantes, y la generación de espacios de reflexión entre gobiernos locales.
✅gobiernos locales ✅integración local ✅ciudades solidarias
Resultados: En Argentina, 5.000 personas recibieron servicios especializados en dispositivos locales en 7 distritos en 2025: orientación migratoria, asesoramiento legal, acompañamiento administrativo, orientación para el acceso a derechos, derivaciones interáreas ante situaciones de vulnerabilidad.
- Firma de un nuevo convenio de cooperación en el marco de la iniciativa Ciudades Solidarias con la municipalidad de Avellaneda
- Ejemplo de Áreas especializadas para personas migrantes y refugiadas en la municipalidad y el gobierno de la Provincia de Córdoba
📍Alcance: Argentina y Uruguay
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Inclusión socioeconómica y medios de vida a través de socios especializados
Los socios de ACNUR en Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay impulsaron iniciativas de inclusión laboral generando un impacto significativo en la capacidad de las personas refugiadas para reconstruir sus vidas. Según sus evaluaciones, estas acciones han contribuido a un aumento notable de la confianza, la estabilidad y la planificación a largo plazo entre los participantes.
En 2025, 3.077 personas refugiadas y desplazadas por la fuerza accedieron a servicios de certificación laboral y de inserción en el mercado de trabajo. Los socios destacaron que quienes participaron en estos procesos manifestaron sentirse mejor preparados para acceder a empleo formal y enfrentar de manera más eficaz las barreras administrativas que previamente habían limitado sus oportunidades.
De manera complementaria, las intervenciones dirigidas a emprendedores —que incluyeron formación especializada y la entrega de capital inicial, alcanzando a 299 personas— permitieron la creación o el fortalecimiento de pequeñas unidades productivas. De acuerdo con los testimonios recogidos, este apoyo contribuyó a diversificar las fuentes de ingreso y a dinamizar las economías locales.
Las mujeres representan más del 70% de todas las personas beneficiarias, lo que facilitó su acceso a oportunidades económicas que les permitieron iniciar o consolidar microemprendimientos, favoreciendo su autonomía financiera y su inclusión en actividades productivas.
Durante 2025, ACNUR trabajó en la región conjuntamente con sus agencias socias:
- En Argentina, ADRA (Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales), CAREF (Comisión Argentina para los Refugiados y Migrantes) y la Fundación MIRARES (Migrantes, Refugiados y Argentinos Emprendedores Sociales)
- En Paraguay, Semillas para la Democracia
- En Uruguay, Manos Veneguayas, Casa de la Mujer de la Unión y el Servicio Ecuménico para la Dignidad Humana (SEDHU)
- En Bolivia, Conexión
✅inserción laboral ✅emprendimiento ✅certificación de competencias
📍Alcance: Argentina, Uruguay, Paraguay y Bolivia
Personas beneficiarias de intervenciones de medios de vida
Resultados: 3.077 personas refugiadas y desplazadas se beneficiaron de las intervenciones de medios de vida e inclusión económica en 2025.
Precisiones:
582 en Argentina; 44 en Bolivia; 312 en Paraguay; y 2.139 en Uruguay
64% mujeres, 30% hombres, 3% beneficiarios indirectos, 7% otros
En Uruguay, el ACNUR prestó asistencia técnica y financiera al Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) para la creación de un punto de información sobre empleo y un centro de acceso digital en el Centro de Referencia para Migrantes y Refugiados. Estos servicios permitieron a las personas refugiadas, desplazadas por la fuerza y apátridas desenvolverse en el mercado laboral con mayor confianza y autonomía, un cambio que confirmaron los propios beneficiarios, quienes manifestaron sentirse mejor preparados para buscar empleo y acceder a los servicios públicos.
Resultados: cerca de 300 personas refugiadas y desplazadas por la fuerza se beneficiaron de la atención en el Punto de información sobre empleo en el Centro de Referencia para Migrantes y Refugiados durante el último trimestre de 2025.
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Modelo de vinculación con el sector privado
El programa Talento sin Fronteras en Argentina reforzó la colaboración con empresas y abrió vías significativas para que las personas refugiadas y desplazadas por la fuerza accedan a un trabajo digno. La creación de una identidad de marca clara y de materiales de visibilidad contribuyó a posicionar la iniciativa como un puente creíble entre los refugiados y el sector privado. En términos cuantitativos, se renovaron cinco alianzas empresariales —entre ellas, Manpower, Corporación América, Intercontinental Hotel, Yazaki y la Cámara Argentina de Comercio e Industria.
Durante el último trimestre de 2025, el modelo de inserción laboral desarrollado con Manpower produjo resultados tangibles: un taller de desarrollo profesional atrajo a 60 inscritos (el 55 % mujeres), de los cuales 26 participaron activamente en la sesión virtual (el 60 % mujeres), mientras que una ronda de entrevistas simuladas proporcionó comentarios personalizados a 11 participantes en formato híbrido.
Según los socios, estas actividades no solo reforzaron los perfiles profesionales, sino que también aumentaron la confianza en sí mismos de los refugiados, ayudándoles a desenvolverse mejor en los procesos de selección y aumentando sus posibilidades de conseguir un empleo digno y estable. Además, el ACNUR prestó apoyo técnico a la OIT en la elaboración de una guía para la contratación de migrantes y refugiados en Argentina, diseñada para proporcionar a los empleadores herramientas estratégicas que promuevan la contratación equitativa, fomenten la inclusión laboral y garanticen el cumplimiento de las normas legales.
Así, se refuerza la cooperación con el sector privado, promoviendo su rol activo en el desarrollo de sociedades inclusivas. En particular, se responde a las necesidades de fuerza laboral de las empresas vinculándolas con perfiles laborales que están fuera de su radar; también se empodera a las personas refugiadas y desplazadas para promover su plena participación en el dinamismo de la sociedad que les dio acogida.
Resultados: Se sumaron y comprometieron 14 empresas, cámaras y redes empresariales, que agrupan alrededor de 300 empresas; además, 100 perfiles laborales fueron referenciados y entrevista laboral garantizada.
✅inclusión laboral ✅empleo ✅emprendimiento ✅sector privado ✅trabajo decente
📍Alcance: Argentina, Paraguay y Uruguay
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Inclusión financiera
La labor en materia de inclusión financiera tiene por finalidad impulsar la articulación de los actores del sistema bancario y financiero, así como establecer un marco de coordinación que garantice el acceso efectivo y en condiciones de igualdad a servicios financieros para personas solicitantes de asilo, refugiadas, apátridas y otros colectivos con necesidades de protección internacional.
En particular, esta línea de trabajo se orienta a la identificación y eliminación de las barreras que limitan el acceso a productos y servicios bancarios y financieros, así como al diseño y la implementación de instrumentos de inclusión bancaria y financiera que fortalezcan las capacidades de generación de ingresos y autoempleo de la población objetivo.
✅inclusión financiera ✅educación financiera
Resultados:
- 900 personas refugiadas y desplazadas accedieron, en 2024, a cuentas bancarias y servicios financieros en Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay con el apoyo de los socios de ACNUR (32% de hombres y 68% mujeres)
- Tres bancos públicos y dos bancos privados argentinos y un banco público paraguayo brindan flexibilidad en documentación para acceder a servicios financieros para la población solicitantes de asilo, refugiadas, apátridas y otras personas con necesidades de protección internacional
- Dos bancos en Uruguay ofrecen actividades de educación financiera
📍Alcance: Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay